一份有望造福中國廣大兒童的重磅文件昨日正式由國家衛計委發布。這份名為《關于加強兒童醫療衛生服務改革與發展的意見》(下稱《意見》)的文件旨在緩解我國兒童醫療衛生服務資源短缺問題。該《意見》經黨中央、國務院同意，由國家衛生計生委、國家發展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部和國家中醫藥管理局共同制定。

兒童醫療服務業迎東風

根據《意見》內容，國家將通過加強兒科醫務人員培養和隊伍建設，完善兒童醫療衛生服務體系，推動兒童醫療衛生服務領域改革與創新，促進兒童醫療衛生事業發展和兒童健康目標實現。到2020年，建立健全功能明確、布局合理、規模適當、富有效率的兒童醫療衛生服務體系，每千名兒童床位數增加到2.2張。

其中，完善兒童醫療衛生服務體系成為《意見》的一大看點?！兑庖姟分赋?，加強兒童醫院、綜合醫院兒科和婦幼保健機構建設，結合各地醫療衛生服務體系規劃和醫療資源配置情況，省會城市設置1所兒童醫院，其他常住人口超過300萬的地級市可設置1所兒童醫院;城市綜合醫院可根據醫療需求開設兒科門診等。

同時，引導和鼓勵社會力量創辦兒童醫院、兒科診所，形成多元辦醫格局，滿足多樣化兒童醫療衛生服務需求。各地可通過政府購買服務等方式，支持社會創辦兒童?？漆t療機構為兒童提供基本醫療衛生服務;鼓勵公立醫院與社會辦兒童醫院、兒科診所開展合作，在確保醫療安全和滿足醫療核心功能的前提下，實現醫學影像、醫學檢驗等資源共享。

值得一提的是，《意見》特別提出，加強中醫兒科診療服務。在全國縣級以上公立中醫院普遍設立兒科，提供兒科常見病、多發病中醫藥診療服務。有條件的地市級以上中醫院應當開設兒科病房。兒童醫院能夠提供兒科中醫藥服務，三級兒童醫院和有條件的二級兒童醫院應當設置中醫兒科。

在保障兒童用藥方面，《意見》強調，建立兒童用藥審評審批專門通道，對兒童用藥價格給予政策扶持，優先支持兒童用藥生產企業產品升級、技術改造。建立健全短缺藥品供應保障預警機制，及時掌握短缺兒童用藥生產動態，積極協調解決生產企業突出問題和困難，提高生產供應保障能力。

上市公司紛紛布局

昨日，有市場人士接受上證報記者采訪時表示，《意見》發布將給兒童醫療服務產業及兒科用藥研發生產企業創造良好的市場發展空間，兒童醫療服務產業已成為健康中國戰略下的一個潛力風口，未來圍繞兒科醫院、兒童藥等兒童醫療服務產業鏈的并購將頗受資本青睞。

就A股市場而言，目前已布局兒童醫院的上市公司有人福醫藥、漢森制藥、綠景控股等，而康芝藥業、亞寶藥業、葵花藥業等兒童藥生產企業有望在藥品價格及審批環節分享政策紅利。業內人士預計，未來兒童醫療服務市場或成為產業并購“新天地”。

相比在兒科用藥研發生產布局的高投入及周期風險等，產業資本更愿意切入兒童醫院為主的醫療服務產業。在資本追逐民營醫院的并購浪潮中，婦嬰、兒科醫院逐漸成為民營?？漆t院的一塊“新大陸”。